三年时光流转，南沙落地生花
2022年6月，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》），赋予南沙打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台历史使命。
三年时光流转，蓝图如何落地生花？南方网记者深入走访南沙，透过港澳青年、企业、高校、服务机构等亲历者的视角，见证南沙这片热土绽放的新气象。
创新创业从“单点突破”到“全链条贯通”
《南沙方案》将“建设科技创新产业合作基地”列为首要任务，并提出打造“香港科技大学科创成果内地转移转化总部基地”。
成立不到三年，香港科技大学（广州）已涌现出超过150个不同阶段的师生创业项目，已注册公司超70家，其中46家注册在广州市，集中在新材料、人工智能、智能制造、生物医药、机器人等科技领域。如今，以该校为核心的环港科大（广州）创新区已初现雏形。
香港科技大学（广州）。来源：南方日报。
2023年初，港科大计算机博士曹琛跟随港科大（广州）陈雷教授来到南沙，创办了广州一术数据智能技术服务有限公司（以下简称“一术科技”），专注病理AI大模型开发。“从公司注册、投融资到市场应用，我们几乎是边跑边生长。”曹琛回忆，在团队初到南沙时，港科大霍英东研究院为其提供了免租金办公空间和法人资质支持，港科大（广州）创业中心则主动为其对接非市场化早期资金，解决融资难题。此外，依托港科大（广州）的实验室资源与本地海量的临床数据，公司AI大模型的迭代速度也显著提升。如今，一术科技已与大湾区多家医院开展前沿临床合作，并通过运营商的智慧医疗解决方案积极拓展市场。
像一术科技这样受益于南沙创新生态的科创企业并非个例。今年3月，海归博士罗嘉伟与在港科大（广州）就读的香港朋友共同创办了广州燎疆科技创新有限公司，专注无磁直驱电机研发。“公司从选址到注册仅用时一个月，政府还提供融资到账金额的10%作为补贴，最高达100万元。”罗嘉伟说。更令他印象深刻的是南沙背靠大湾区的产业链优势。“南沙临近东莞和深圳，在这里采购电路板24小时就能交付，在欧洲则需一周且价格贵两倍。这种成本与效率双重优势，帮助我们快速实现从研发到量产。”罗嘉伟补充道。
“环港科大（广州）创新区成为科创企业孵化高地，得益于学校独特的跨境成果融合转化机制。学校通过‘横向课题’机制，将企业成功融资后的部分资金反哺科研，既为师生提供真实场景的实践机会，又形成可持续的‘造血’循环。”港科大（广州）协理副校长熊辉认为，创新区汇聚科创母基金、孵化器等资源，形成“港澳科研+南沙转化+湾区应用”创新生态链，将推动大湾区的科研成果辐射全国、全世界。
港澳青年从“迁徙候鸟”到“落地扎根”
三年来，越来越多在南沙的港澳青年正经历从“短暂停留”到“长期扎根”的身份转变。他们有的从学校课堂走入孵化基地，有的在专业服务领域开拓事业，有的则在这里买房、安家，成为真正的南沙人。
去年，从港科大（广州）毕业的林沁琦一度面临扎根南沙还是回港发展的选择难题。但是，在了解了《南沙方案》中支持港澳青年在南沙就业的一系列政策后，她选择留下来，加入了校友创办的智科自动化公司，成为团队的法务与人力资源专员。
“南沙推行的‘港人港税’政策，大大降低了我们香港青年的税负。在申请流程也有专人指导，非常顺畅。”林沁琦说，企业注册、知识产权申报、人才补贴等事项都有涉港澳专窗和粤语服务，让她感受到了这座城市满满的诚意。
南沙创享湾。来源：南方日报。
随着《南沙方案》的深入实施，南沙在专业服务领域对港澳人士的开放力度也在不断加大。香港建筑师陈天扬就是受益者之一，他通过方案中提出的与港澳“加强城市规划建设领域合作”系列政策，顺利获得了在南沙执业的资格。
“从方案设计到工程管理，全程都可以按照香港模式运作，这种专业上的认同感让我决定长期在这里发展。”陈天扬说，南沙不仅认可香港建筑师的执业资格，还提供了税收优惠、职称互认等配套支持，让港澳专业人士能够真正扎根。据统计，截至2024年6月，南沙已有5家港澳规划建筑企业和48名港澳专业人士完成备案。
位于庆盛枢纽片区的港式国际社区，便是南沙探索粤港澳规则衔接、打造宜居宜业优质生活圈的成果缩影。这里不仅由香港设计机构参与规划，更全面对标香港标准，打造了包括茶餐厅、医疗中心等在内的完整港式生活圈，让不少香港人直呼“好似返到屋企”。曹琛表示：“我和太太常去港式社区的茶餐厅，父母在这里看病也能用香港的长者医疗券，非常方便。”他还透露，待公司首轮融资落地后，将正式携家人扎根南沙。
对外开放从“规则对接”到“标准输出”
漫步在蕉门公园，绿意盎然的水岸线勾勒出南沙“城市客厅”的轮廓，也映照着这座城市的开放基因。以创享湾为核心，一批重大服务载体集聚于此：中国企业“走出去”综合服务基地、南沙国际仲裁中心、南沙粤港合作咨询委员会服务中心……它们共同构筑起了大湾区与世界联通的桥梁。
南沙蕉门河CBD。来源：南方日报。
作为贯彻《南沙方案》的重大部署，中国企业“走出去”综合服务基地自2023年10月启动运作以来，已为众多企业提供了一站式境外投资服务，积极推动中国企业国际化发展。
基地南沙工作专班副主任何颖华表示：“我们的主要工作目的就是引导企业安全、有序、合法、合规地出海。”据悉，截至目前，基地相关海外服务已布局57个国家和地区。通过创新设立境外投资项目备案“南沙快线”，基地已协助全省179家企业完成249个境外投资项目备案。何颖华表示，未来基地还将陆续增加外汇管理、海关、税务、知识产权等公益性政务服务，并构建线下的“一站式”服务大厅，让企业少跑腿、少走弯路。
与基地相邻的南沙国际仲裁中心，则成为南沙打造国际化法治环境的标志性平台。三年来，该中心在全国首推的“3+N”仲裁庭审模式，以内地、香港、澳门仲裁模式为基础，持续纳入符合其他国家和地区仲裁法特点的庭审程序。2022年增设“台湾地区仲裁庭审模式”，2023年国际仲裁员来源地从23个国家和地区扩展至约50个，实现“一带一路”沿线主要国家和地区全覆盖。
围绕方案中“共建高水平对外开放门户”的任务，南沙不断推动高水平对外开放走深走实，持续发挥改革开放“试验田”“排头兵”作用。截至目前，自贸区南沙片区累计形成的45项、136项制度创新成果分别在全国、全省复制推广，跨境电商监管新模式、“企业专属网页”政务服务新模式等案例入选中国自由贸易试验区“最佳实践案例”。2024年，南沙制度创新指数排名中国自由贸易试验区第三、法治化环境评价排名第一。
改革催生活力，更带来“领跑”的加速度。2024年，南沙口岸进出口总值达1.03万亿元，首次突破万亿元大关。广州港南沙港区集装箱累计吞吐量突破2000万标箱，其中外贸集装箱吞吐量首度超过1000万标箱，占比达50%。
回望过去三年，南沙每一个“新气象”背后，都是制度创新的回响与改革开放的迭代。当伶仃洋的晨雾散去，这片土地正以湾区为基，港澳为桥，向着星辰大海的征途进发。南沙的新故事，才刚刚翻开扉页。